省委省政府召开石漠化综合防治试点工作大会石宗源林树森讲话金黔在线讯 8月19日，省委、省政府在贵阳召开全省石漠化综合防治试点工作大会。会议强调，要认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、求真务实、形成合力，切实抓好我省石漠化综合防治试点工作各项任务的落实，加快生态文明建设和生态现代化步伐，推动全省经济社会又好又快发展。省委书记、省人大常委会主任石宗源，省委副书记、省长林树森出席会议并讲话。省委常委、常务副省长王晓东主持会议。省委常委、贵阳市委书记李军，省委常委、省委秘书长张群山，副省长禄智明，省政府秘书长郝嘉伍出席会议。石宗源在讲话中强调，必须抢抓机遇。我省是全国石漠化面积最大、等级最齐、程度最深、危害最重的省份。石漠化是造成我省农村贫困落后一个带根本性的因素，严重制约了我省经济社会的发展。防治石漠化是事关全局、事关长远、事关人民群众切身利益的一项重大战略任务，既是一个突出的经济问题，又是一个重大的政治问题。当前，治理石漠化，我们面临着十分难得的历史性机遇。最重要和最难得的机遇，是党中央、国务院高度重视，治理石漠化已上升为国家层面的重要行动。这为我省成规模地开展石漠化综合治理提供了重要的政策保障和资金支持，充分体现了党中央、国务院对我省石漠化治理工作的高度重视和对贵州各族群众的亲切关怀。与此同时，贵州在治理石漠化方面也有一些有利条件：多年的实践为治理石漠化积累了经验、提供了技术支撑和治理样板；随着我省经济实力的不断增强，财力状况的不断改善，有条件安排更多的资金用于生态建设，为治理石漠化提供了物质基础；广大人民群众越来越认识到石漠化治理是脱贫致富的基础性工程，要求治理石漠化、建设良好生态的愿望空前高涨，为治理石漠化提供了坚实的群众基础。全省广大干部特别是各级领导干部必须有强烈的使命感、紧迫感和责任感，绝不能坐失良机，绝不能辜负中央的关怀和全省广大人民群众的期盼。石宗源强调，必须求真务实。一要遵循规律、科学治理，提高石漠化防治的针对性和有效性。遵循自然规律，充分考虑自然的承载能力，尽最大努力保护和恢复重建自然的生态环境。遵循科学规律，充分发挥省石漠化综合防治工作专家委员会的作用，注意听取专家学者和科研人员的意见，做到科学治理。遵循经济规律，深化改革，创新体制机制，在切实发挥政府作用的同时，更加重视发挥市场作用。二要因地制宜、综合治理，增强石漠化防治的整体水平。坚持一切从实际出发，根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施，不能强求一律、一个模式，不能搞齐步走、一刀切，处理好生态效益与经济效益、人工治理与生态修复、预防保护与治理开发、当前任务与长远目标的关系。三要以人为本、改善民生，让石漠化治理惠及当地群众。把解决生态问题与解决民生问题紧紧结合起来，让人民群众从石漠化治理中得到更多实惠。四要转变作风、狠抓落实，确保石漠化综合防治试点取得实实在在效果。严格实行石漠化防治工作目标管理责任制，明确谁来落实、怎么落实、何时落实的工作落实机制，确保中央和省委、省政府关于石漠化综合防治工作的部署和要求付诸实践、见诸行动、取得实效。石宗源强调，必须形成合力。石漠化综合防治试点工作，时间紧、任务重、要求高、涉及的领域广，必须举全省之力，齐抓共管，共同推进。全省各级党委、政府要加强组织领导，抓好各项目标任务和政策措施的落实。各有关部门要加强协调配合，按照各自的分工，高标准、高效率、高质量地完成好各自的工作，同时强化合作意识，相互支持、密切配合，形成推进石漠化防治的工作合力。充分调动全社会的积极性，发挥石漠化地区群众的主体作用，尊重群众首创精神，及时总结推广基层防治石漠化的好经验、好做法，积极探索新形势下开展群众性防治的新机制、新办法。充分发挥各级人大、政协与工会、共青团、妇联等人民团体以及驻黔部队官兵和民兵预备役人员的重要作用。全省各级宣传部门和新闻媒体要切实加大宣传力度，营造全社会积极参与石漠化防治的浓厚氛围。林树森在讲话中对我省石漠化综合防治试点工作特别要注意抓好的六项重点工作作了全面部署。一是突出种草养畜，扎实抓好草地农业发展。二是突出人均半亩基本口粮田，扎实抓好农田基本建设。三是突出水源建设，扎实抓好水利事业发展。四是突出先锋植物选择，扎实抓好植被恢复。五是突出大中型沼气池，扎实抓好农村能源建设。六是突出城镇周边集中安置，扎实抓好生态移民。林树森强调，在推进石漠化综合防治试点工作的过程中，各试点县和有关部门要注意把握好六条原则。一是规划先行。根据中央和省的有关要求，抓紧制定和完善本地石漠化防治工作的规划和实施方案。省有关部门也要根据工作需要尽快制定支持石漠化综合防治工作的相关措施。二是统筹安排。政策措施要统筹配套，各类资金要统筹使用，各方面力量要统筹协调。三是先易后难。重点对轻度和中度石漠化地区进行人工干预，在潜在石漠化地区预防石漠化的形成。对于强度和极强度石漠化地区，主要采取生态移民搬迁、封山育林育草等措施，依靠大自然自我修复。四是分类指导。根据各类地区岩溶生态环境特征、自然气候条件、石漠化成因、经济社会状况、石漠化的可治理性以及治理措施的差异性和生态功能定位等，因地制宜地安排治理模式和技术措施。在区域划分的基础上，对重点治理区先期进行试点，有计划、有步骤地推进石漠化综合治理。五是依靠科技。继续加强对岩溶形成机理、岩溶动力系统运行规律等的研究，对防治工作中急需的关键技术集中力量开展科技攻关，加快新技术、新方法和新工艺的应用。加快建立石漠化综合治理信息管理系统、基础数据库和岩溶地区石漠化监测评价指标体系。六是依法治理。认真贯彻落实有关法律法规，加快完善地方法规体系，加大执法力度，坚决严厉打击和查处破坏生态的违法行为。王晓东对贯彻落实会议精神作出了安排，要求立即组织传达学习，切实明确试点工作目标，全面落实试点工作责任制，注意把握试点工作的关键环节，加强督促检查。会上，省发改委、省水利厅、省农业厅、省林业厅、毕节地区和关岭自治县、晴隆县负责同志作了交流发言。省委、省政府分管副秘书长，省石漠化综合防治工作领导小组成员单位，省有关部门和单位，各市（州、地）党委、政府及发改、水利、农业、林业部门，有石漠化综合防治工作任务的县（市、区、特区）党委、政府以及部分科研院所主要负责人和专家代表参加会议。